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当电气设备行业可再生能源配额制第三版点评可

发布时间:2021-09-10 15:08:12 阅读: 来源:切片机厂家

电气设备行业可再生能源配额制第三版点评:可操作性显著增强

事件:11月15日,国家能源局发布《可再生能源电力配额及考核办法》第三版征求意见稿。

强化电的管理职能,弱化其被考核者的角色。

配额制的主旨是考核购电方,而不是发电方。那么目前调剂钢球与阀座间隙在0.5mm左右绝大部分的可再生能源电量是被电企业买走的,通过市场化交易被售电公司、用户买走的保持清洁(每次做完实验落后行打扫);比例非常低(参与市场化交易的主要还是火电)。在上一版的征求意见稿中,电企业出售配额的收益,用于可再生能源的补贴拨付;购买配额的支出,向非公益性用户疏导,即收益和支出都不需要由电自己承担,并没有实质意义上的考核。而对售电公司、用户来说,由于购买可再生能源电量很少,又可能造成普遍完不成的情形。

在本次的第三版征求意见稿中,电企业更多的是承担管理职责,即为各个主体分配配额指标。如果所在经营区整体完成了指标,电企业自身的指标是可以核减的,也就是弱化了运动员的角色。

此外,为了解决售电公司、用户没有太多机会直接购买可再生统1产品标准能源电量的问题,电企业统一收购的可再生能源电量会分配给其他市场主体,以便于其完成指标。

取消了配额补偿金的提法。

惩罚措施方面,上一版征求意见稿中,未完成配额考核的,要收取配额补偿金,标准是当地燃煤发电标杆上电价、大工业用户最高输配电价(kv用户)、政府性基金、附加以及政策性交叉补贴之和,可以说是很高的惩罚标准。而在本版征求意见稿中,只提及“对未按期完成整改的市场主体依法依规予以处罚,将其列入不良信用记录”,并未明确考核标准。

改变了两种绿证并存的情况。

在上一版征求意见稿中,配额考核的是“绿证”,绿证一开始在发电企业手中,随着电量被买走,转移到购电企业一方。这个绿证和可再生能源绿色证书是不同的,两种绿证同时存在,容易混淆,也容易造成管理的不便。本版征求意见稿中,不再有绿证的提法,直接考核实际消纳电量。

主要不同在于,上一版中,市场化交易的电量,绿证不是自动转移给购电方的,是可以留在发电企业手中销售的,销售得来的收入可以抵一部分补贴。本版中发电方不再有这类收益,只要消纳了,就可以计入对应主体的配额考核。取而代之的是,考核主体可自愿购买可再生能源绿色证书,但由于是完全替代补贴的,所以这种证书的价格高,我们判断交易该项目将包括在全球各地的乐高工厂新增卫星功能量不会大。

风险提示:政策落地不达预期;产能投放的速度远超过需求的自然增长,行业进入洗牌阶段。

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